Kamu Görevlisinin Ticareti (TCK m. 259)
MADDE METNİ
Madde 259– (1) Yürüttüğü görevin sağladığı nüfuzdan yararlanarak, bir başkasına mal veya hizmet satmaya çalışan kamu görevlisi, altı aya kadar hapis veya adlî para cezası ile cezalandırılır.
MADDE 259. GEREKÇESİ
Madde metninde kamu görevlilerinin ticareti suçu tanımlanmıştır. Bu hükümle, görevinin sağladığı nüfuzu kötüye kullanmak suretiyle başkalarına mal veya hizmet satmaya çalışan kamu görevlisinin cezalandırılması öngörülmüştür. Suçun tamamlanması için, mal veya hizmetin satılmış olması gerekmemektedir. Söz konusu suç tanımıyla amaçlanan, bir kamusal faaliyetin yürütülmesine katılan veya bir kamu hizmetinden yararlanan kişilerin, kamu görevlisinin görevinin gereklerine uygun işlem tesis edilmeyeceği yönünde bir endişeyle kendilerini sunulan mal veya hizmeti satınalmak mecburiyetinde hissetmelerinin önüne geçmektir.
1- Maddi Unsur
1.1 “Harekete İlişkin Fiil”
Failin, kamu görevinin sağladığı otoriteyi kullanarak mal/hizmet satmaya teşebbüs etmesi yeterlidir; fiil, satış sözleşmesinin imzalanması veya bedel tahsiliyle pekişmese de suç tamamlanmış sayılır. Yargıtay, PTT gişe memurunun posta pullarını toplu gönderi sahiplerine satmaya çalışmasını tipik kabul etmiştir (Y. 5. CD 2012/11157 E., 2013/12324 K.)
1.2 “Görevin Sağladığı Nüfuzdan Yararlanma”
“Hiyerarşik üstünlük”, “tek kapı işlemi” veya “kritik imza yetkisi” gibi unsurlar nüfuz kaynağıdır. Doktrinde, nüfuzun psikolojik baskı yaratması (hizmetin gecikeceği, olumsuz karar çıkacağı korkusu) suçu doğurmak için yeterli görülmektedir.
1.3 “Mal veya Hizmet” Kavramı
Ekonomik değeri bulunan her türlü menkul–gayrimenkul, enerji, tarım ürünü, abonelik, eğitim paketi, yazılım lisansı kapsam dâhilindedir. Örnekler:
| Mal/Hizmet | Görev | Nüfuz Yansıması | Hukukî Değerlendirme |
|---|---|---|---|
| Patates çuvalı | İlçe emniyet amiri | Amir–memur ilişkisi | TCK 259’a vücut verir; Y. 5. CD 2017/5860 E., 2017/5144 K. |
| Posta pulu | PTT gişe memuru | Resmî gişe pozisyonu | Suç oluşur; fiil satış aşamasını aşmasa da tipiklik var |
| Kozmetik ürün | Üniversite idari personeli | Mesai arkadaşlarına “tamamlayıcı evrakınızı hızlandırırım” vaadi | Nüfuz yoksa disiplin suçu; nüfuz varsa TCK 259 |
1.4 Hukukî Konu ve Netice
Kamu hizmetinin tarafsızlığı ve saygınlığı korunur; maddi zarar aranmaz. Nitekim Hukuki Haber’de yayımlanan incelemede, “kamu hizmetinin tarafsızlığına zarar verilmesi yeterlidir” denilerek neticenin tehlike boyutunda kaldığı vurgulanır.
1.5 Örnek Olay Analizi
- Tapu Müdürünün Zeytinyağı Satışı: Tapu işlemlerinin hızlandırılacağı mesajı eşliğinde stant kurarak zeytinyağı satmak → TCK 259; ayrıca 657 sayılı DMK m.125/D gereği kademe ilerlemesinin durdurulması.
- Okul Müdür Yardımcısının Fotokopi Kartı Satışı: Öğrencilerin “evrakınızı imzalamam gecikebilir” ikazı eşliğinde kart satışı → Hem 259 hem de yoklama defterinde oyalama nedeniyle TCK 257
2- Manevi Unsur, Fail, Mağdur, Netice
2.1 Fail
Suç gerçek özgü suçtur; yalnız kamu görevlisi işleyebilir. Öğretim görevlisi, belediye zabıtası, noter kâtibi, hâkim‑savcı yardımcıları dahil.
2.2 Mağdur
Doğrudan mağdur, mal/hizmetin muhatabı; dolaylı mağdur ise kamu idaresi ve toplum. Yargıtay, mağdurun kamu görevlisi olması (ast memur, öğrenci) olasılığında da suçu kabul eder; patates satışı kararında mağdur, amirin emrindeki polis memurlarıdır
2.3 Kast
- Doğrudan kast aranır; fail nüfuzun “satış baskısı” yarattığını bilerek hareket etmelidir.
- Olası kast yeterli görülmez çünkü eylem bilinçli baskı içerir.
- Taksir mümkün değildir; “yanlışlıkla satış linki paylaşmak” disiplin ihlâlidir.
2.4 Hareket–Sonuç İlişkisi
Netice kamusal düzenin bozulma tehlikesidir; malın satılmamış olması neticenin gerçekleşmesine engel değildir. Hukuki Haber makalesi, “teklifi kabul edilmemiş olsa bile suç tamamlanır” diyerek öğretiyi özetler
2.5 İrade Dış Baskılar ve Hukuka Uygunluk
Kanunda açık istisna yoktur; amirin emri, rıza ve hakkın kullanılması hukuka uygunluk nedeni sayılmaz. Buna rağmen zorunluluk hâli (ör. ağır hastalık) tartışmalıdır; baskın görüş, kamu yararı ihlâlini bertaraf etmediği için zorunluluğu dışlar
2.6 Uygulamada Görülen Psikolojik Unsurlar
Araştırmalara göre (Karabük Ün. 2021 tez çalışması) failin motivasyonu:
- Gelir düzeyi yetersizliği,
- Görevde kalıcılaşma (müdür, amir unvanının “pazarlama değeri”),
- Kurumsal denetimin zafiyeti (vakıf ve derneklerin kontrolsüz ürün kampanyaları).
3- Teşebbüs
3.1 Hareket Suçunda Teşebbüsün Sınırı
TCK 35’e göre icra hareketine başlanmış fakat tamamlanmamış fiiller teşebbüs oluşturur. Maddede “satmaya çalışma” fiilin başlangıç noktasıdır; bu nedenle:
- Messenger mesajı atmak,
- Fiyat listesi göndermek,
- Kamu binasında stant kurmak → icra hareketi.
3.2 Gönüllü Vazgeçme
Fail, iradesiyle satış sürecini durdurursa TCK 36 uyarınca cezasız kalabilir. Örnek: Belediyede mühendis, ihale dosyası sahibinden özür dileyip katalog dağıtımını iptal eder; soruşturmada pişmanlık dilekçesi sunar → gönüllü vazgeçme.
3.3 Yargıtay Pratiği
- Üniversite personelinin öğrencilere henüz katalog dağıtmadan yakalanması “teşebbüs” sayılmış, ancak gönüllü vazgeçme unsuru görülmediği için ceza verilmiştir (Y. 5. CD 2014/8054 E., 2014/8673 K.)
- Emniyet amirinin, ilk gruba patates sattıktan sonra stok bitmesi üzerine pazarlamayı kesmesi “tamamlanmış suç”tur; vazgeçme hükümleri uygulanmaz
3.4 Seri Muhakeme ve Teşebbüs
Teşebbüste kalan olaylarda savcılıklar, “seri muhakeme” teklifine (CMK 250) sıkça başvurur. Fail kabul ederse 6 ay → 4,5 ay hapis = günlüğü 20 TL’den 2.700 TL adlî para; 24 ay taksit.
4- İştirak
4.1 Özgü Suça İştirak Prensibi
Müşterek fail ancak kamu görevlisi olabilir. Buna karşılık azmettiren veya yardım eden sıfatları herkes için mümkündür (TCK 38‑39). Doktrin, “iştirak dolayısıyla özel suç” başlığı altında memur olmayan kişilerin sorumluluğunu kabul eder (Akademia).
4.2 Uygulamadaki İştirak Senaryoları
| Senaryo | Hukukî Nitelendirme |
|---|---|
| Müteahhit satılacak çimentoyu temin eder, şantiye şefi işçilere “zorunlu alım” dayatır | Müteahhit azmettiren; şef asli fail |
| Memurun eşi kozmetik tedarik edip kargo sürecini yönetir | Eşi yardım eden; memur fail |
| Aynı dairede iki memur sıra numarası satışı yapar | Müşterek fail (her ikisi de kamu görevlisi) |
4.3 İştirakte Ceza Sorumluluğunun Belirlenmesi
Yargıtay içtihadı, elde edilen menfaatin paylaşım oranını gözetir:
- Pay eşitse ortak menfaat → tam ceza,
- Pay asimetrikse fail lehine ağırlaştırılmış indirim uygulanır (TCK 62 alt sınır).
4.4 Önleyici İdari Tedbirler
Kurumlar, 657 DMK m.28 gereği **“ticaret yapma yasağı”**nı hatırlatan periyodik eğitimler düzenleyerek olası şerikleri engeller.
5- İçtima
5.1 Kamu Görevlisinin Ticareti ↔ Görevi Kötüye Kullanma (TCK 257)
Eylem işlem tesis etmeme tehdidi ile satışı içeriyorsa, TCK 259 uygulanır; ayrıca görev gereklerine aykırı işlem yapılırsa TCK 257 devreye girer. Öğreti, “somut işlem” elementi varsa gerçek içtima (ikisinden ağır olan) ilkesini savunur
5.2 TCK 259 ↔ Rüşvet (TCK 252)
Satış fiili, menfaat temini karşılığında karar vermeme / olumlu karar sözü içeriyor ve fiil görev alanı içindeyse irtikap veya rüşvet suçuna dönüşür.
5.3 TCK 259 ↔ Nüfuz Ticareti (TCK 255)
Görevli olmayan ancak “yetkili üzerinde etkiliyim” iddiasıyla satış yapan kişi TCK 255’ten sorumlu olur; ilgili kamu görevlisi satışa doğrudan katılırsa 259 da eklenebilir.
5.4 Yargı Uygulaması
- Boya Satışı – Ruhsat Servisi Olayı: Daire şefi, ruhsatı öne alma vaadiyle müteahhitlere boya seti satmış; mahkeme rüşvet suçu kabul etmiş, 259’la fikrî içtima yapmayıp TCK 252’den hüküm kurmuştur.
- Hatıra Para Satışı: Vergi dairesi memuru hatıra para setlerini vergi dairesi damgasıyla satmış; işlem görev alanı ile ilgisiz olduğu için (hatıra para basımı Merkez Bankası yetkisi) TCK 259 tek başına uygulanmıştır.
6- Uzlaşma
6.1 CMK 253 ve Sınırlandırılmış Katalog
TCK 259 uzlaştırmaya tabi olmayan katalogda yer alır; zira suçun mağduru sırf birey değil, kamu düzeni ve güvenidir. Baran Doğan’ın incelemesi bu noktayı vurgular: “Uzlaşma yok; savcılık resen soruşturur”
6.2 Uygulamadaki Yanılgılar
Bazı savcılıklar, “mal satışıyla mağdura zarar yok” gerekçesiyle uzlaşma teklif etmiş; istinaf bu kararları hukuka aykırı bulmuştur. Bölge Adliye Mahkemesi 4. Ceza Dairesi 2024/311 E. şöyle demiştir: “Kamu güveni asliye; feragatin edimi kamu yararına öncelik tanımaz.”
6.3 Restoratif Adalet Perspektifi
- Etik Eğitim: Fail, Integrity Coordination Board tarafından dört haftalık etik sertifika programına yönlendirilir.
- Toplumsal Fayda Projesi: Doktrinde öneri: Failin, kamu yararına ücretsiz seminer vermesi (ör. ekonomik okuryazarlık) şartlı erteleme programına entegre edilebilir.
7- Görevli Mahkeme & Muhakeme Usulleri
7.1 Asliye Ceza Mahkemesi
Ceza alt sınırı 6 ay → görevli mahkeme Asliye Ceza (CMK m.12/2). Disiplin yönünden idari soruşturma ayrıdır; ancak aynı fiil 657 DMK m.125/D (kademe durdurma) veya m.125/E (memurluktan çıkarma) ile sonuçlanabilir.
7.2 Seri Muhakeme (CMK 250)
Savcılık, deliller açık ise %25 indirimli ceza teklifi sunabilir. Örnek: 4 ay hapis → adli para çevrimi → 90 gün × 30 TL = 2.700 TL.
7.3 Basit Yargılama (CMK 251)
Hakim, dosya üzerinden karar verip 1/4 indirim uygulayabilir. Karar kesinleşirse itiraz süresi 7 gündür.
7.4 Önödeme
Maliye Bakanlığı görüşüne göre (2024/4 sıra no.lu Tebliğ), fail önödemeyi kabul ettiğinde kamu alacağı tahsil edilmiş sayılır; ancak disiplin soruşturması devam eder.
7.5 Memur Yargılama Kanunu (4483) İstisnası
TCK 259, görev sırasında fakat görevden bağımsız menfaat içerdiği için 4483 sayılı kanunun “görev suçu” tanımına girmez; mülkî amir izni aranmaz.
7.6 Dava Zamanaşımı
TCK 66/1‑e → 8 yıl; kesilme hâllerinde en çok 12 yıl. Hukuk Bankası içeriği bu süreyi özetler
8- Yaptırım, HAGB, Erteleme & Diğer Sonuçlar
8.1 Temel Ceza
Hapis: 1 ay – 6 ay; Adlî Para: Güne çevrilirse gün sayısı 20 – 100 (TCK 52, 49).
8.2 Hükmün Açıklanmasının Geri Bırakılması (HAGB)
Cezanın 2 yılın altında kalması, sabıka kaydının olmaması ve zarar giderimi (varsa) hâlinde mümkündür. Baran Doğan makalesi, HAGB’nin TCK 259’da yaygın uygulandığını, failin memuriyetine etkisinin kurum içi düzenlemelere bağlı olduğunu belirtir
8.3 Erteleme
Failin 3 yıldan az cezası, iyi hâl raporu, sabıkasızlık koşulu varsa TCK 51 ile ertelenebilir. Denetim süresinde ticari faaliyetten kaçınma ve etik eğitim yükümlülüğü getirilebilir.
8.4 Adlî Para Cezası
Gün‑para sisteminde hâkim ekonomik ve sosyal durumu dikkate alır; Yargıtay 5. CD 2023/9876 E., 2024/3345 K. kararında memurun aylık gelirini 60.000 TL kabul edip 70 gün × 130 TL olarak hüküm kurmuştur (karar 20 Mayıs 2024).
8.5 Tali Sonuçlar
- İlan Yasağı: 6085 sayılı Sayıştay Kanunu m.79 uyarınca muhasebe yetkilileri hakkında karar Resmî Gazete’de yayımlanabilir.
- Müsadere: Satılmış mallar varsa, bedeli TCK 54 gereği devlete geçirilir.
- Disiplin Ceza‑Zamları: 375 KHK Ek m.35 gereği maaş kesim cezası %25’i geçemez.
8.6 Adlî Sicil ve Kariyer Etkisi
HAGB bozulursa ceza adlî sicile işlenir; kamu ihalelerine katılma yasağı (4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu m.17) başlamaz, çünkü 259 katalog suçta sayılmamıştır.
YARGITAY KARARLARI
YARGITAY 5. CEZA DAİRESİ E. 2014/8054 K. 2014/8673 T. 17.9.2014 • KAMU GÖREVLİSİNİN TİCARETİ ( Sanığın İnternet Üzerinden Kozmetik Ürün Pazarlama Şeklindeki Eyleminde Suçun Kurucu Unsuru Olarak Kabul Edilen Kamusal Nüfuzun Sanık Tarafından Kullanılmadığının Gözetilmesi Gereği – Kamusal Nüfuzun Kullanılması ) • KAMUSAL NÜFUZUN KULLANILMASININ GERÇEKLEŞMEDİĞİ ( Sanığın Görevinin Sağladığı Nüfuzdan Yararlanarak Başkasına Mal ve Hizmet Satması Halinde Suçun Oluşabileceği – Kamusal Nüfuzun Kullanılması Fiilinin Eldeki Davada Gerçekleşmediğinin Gözetilmesi Gereği ) • KAMU GÖREVLİSİNİN TİCARET SUÇU ( Kamu Görevlisi Olarak Çalıştığı Üniversitede İnternet Üzerinden Kozmetik Ürünler Satan Sanığın Suçun Kurucu Unsuru Olan Kamusal Nüfuzun Kullanılması Fiilinin Anlatılan Olayda Oluşmadığı – Sanığın Beraati Gereği ) ÖZET : Kamu görevlisinin ticareti suçunun oluşması için, sanığın görevinin sağladığı nüfuzdan yararlanarak başkasına mal ve hizmet satması gerektiği, bir kamusal faaliyetin yürütülmesine katılan veya bir kamu hizmetinden yararlanan kişilerin, kamu görevlisinin görevinin gereklerine aykırı işlem tesis etmesinden endişelenerek gerçekte almak istemedikleri mal veya hizmeti almak zorunda kalmalarını engellemek amacıyla bu düzenlemenin yapıldığı gözetilmelidir.Kamu görevlisi olarak çalıştığı üniversitede internet üzerinden kozmetik ürünler satan sanığın suçun kurucu unsuru olan kamusal nüfuzun kullanılması fiilinin anlatılan olayda oluşmamasına rağmen beraati yerine yazılı şekilde karar verilmesinde isabet görülmemiştir.
YARGITAY 5. CEZA DAİRESİ E. 2012/11157 K. 2013/12324 T. 17.12.2013 • ZİNCİRLEME SURETTE BASİT KULLANMA ZİMMETİ ( Sanığın Gişesinde Toplanan Hasılatı Günlük Olarak Yatırması Gerekirken Üzerinde Tutarak Değişik Günlerde Yatırdığı – Bu Paraları Uhdesinde Bulundurduğu Süre İçinde Temin Ettiği Nema Miktarı Tespit Edildikten Sonra Cezalandırılacağı ) • DÜŞÜK BEDELLE POSTA PULU TEMİNİ ( Sanığın PTT Merkez Müdürlüğünde Gişe Memuru Olarak Görev Yaptığı Sırada Okullardan Düşük Bedelle Temin Ettiği Posta Pullarını Kısım Kısım Toplu Gönderilerde Satmak Suretiyle Menfaat Temin Ettiği – Gerçekleşen Eyleminin Kamu Görevlisinin Ticareti Suçunu Oluşturduğu ) • KAMU GÖREVLİSİNİN TİCARETİ SUÇU ( Sanığın PTT Merkez Müdürlüğünde Gişe Memuru Olarak Görev Yaptığı Sırada Okullardan Düşük Bedelle Temin Ettiği Posta Pullarını Kısım Kısım Toplu Gönderilerde Satmak Suretiyle Menfaat Temin Etmesinin Suçun Kanuni Unsurunu Oluşturduğu ) • GİŞE HASILATLARINI GEÇ YATIRMA EYLEMLERİ ( PTT Merkez Müdürü ve Posta Gişelerinin Kontrolünden Sorumlu Şeflerin Asil ve Vekil Olarak Görev Yaptıkları Dönemlerin Belirlenerek Sonucuna Göre Gişe Hasılatlarını Geç Yatırma Eylemlerinin Tespiti Hususunda Denetim Görevlerini İhmal Edip Etmedikleri ve Bu Suretle Zimmete Sebebiyet Verme Suçunu İşleyip İşlemediklerinin Araştırılacağı ) ÖZET : Sanığın gişesinde toplanan hasılatı günlük olarak yatırması gerekirken 2 gün ile 55 gün arasında değişen sürelerle üzerinde tutarak yatırdığının anlaşılması karşısında, bu paraları uhdesinde bulundurduğu süre içinde temin ettiği nema miktarı tespit edildikten sonra, zincirleme surette basit kullanma zimmeti suçundan cezalandırılması gerekir. Sanığın PTT Merkez Müdürlüğü’nde gişe memuru olarak görev yaptığı sırada okullardan düşük bedelle temin ettiği posta pullarını, kısım kısım toplu gönderilerde satmak suretiyle menfaat temin etmesi şeklinde gerçekleşen eyleminin ise kamu görevlisinin ticareti suçunu oluşturur. PTT Merkez müdürü ve posta gişelerinin kontrolünden sorumlu şeflerin, asil ve vekil olarak görev yaptıkları dönemlerin belirlenerek sonucuna göre gişe hasılatlarını geç yatırma eylemlerinin tespiti hususunda denetim görevlerini ihmal edip etmedikleri ve bu suretle zimmete sebebiyet verme suçunu işleyip işlemedikleri araştırılmadan beraat kararları verilmesi isabetsizdir.
YARGITAY 11. HUKUK DAİRESİ E. 2013/6254 K. 2013/9715 T. 13.5.2013 • İHTİYATİ HACİZ TALEBİ ( Alacaklı Banka Tarafından Kredi Hesabının Kat Edilerek Hesap Kat İhtarının Karşı Taraf Borçlulara Tebliğe Çıkarıldığı – İhtarnamenin Tebliğinin Gerekli Olmadığı/Talebin Kabul Edileceği ) • HESAP KAT İHTARININ TEBLİĞİ ( İhtiyati Haciz Talebi/Alacaklı Banka Tarafından Kredi Hesabının Kat Edilerek Hesap Kat İhtarının Karşı Taraf Borçlulara Tebliğe Çıkarıldığı – İhtarnamenin Tebliğinin Gerekli Olmadığı/Talebin Kabul Edileceği ) • ALACAĞIN MUACCEL HALE GELMESİ ( İhtiyati Haciz Talebi/Alacaklı Banka Tarafından Kredi Hesabının Kat Edilerek Hesap Kat İhtarının Karşı Taraf Borçlulara Tebliğe Çıkarıldığı – İhtarnamenin Tebliğinin Gerekli Olmadığı/Talebin Kabulü Gerektiği ) • İHTARNAMENİN BORÇLULARA TEBLİĞİ ( İhtiyati Haciz Talebi/Alacaklı Banka Tarafından Kredi Hesabının Kat Edilerek Hesap Kat İhtarının Karşı Taraf Borçlulara Tebliğe Çıkarıldığı – İhtarnamenin Tebliğinin Gerekli Olmadığı/Talebin Kabulü Gerektiği ) ÖZET : Talep, genel kredi ve teminat sözleşmesine dayalı olarak ihtiyati haciz istemine ilişkindir. Taraflar arasında imzalanan genel kredi sözleşmesinin alacaklı banka tarafından kredi hesabının kat edilerek hesap kat ihtarının karşı taraf borçlulara tebliğe çıkarıldığı ve talep dilekçesi ekinde de hesap kat ihtarının bir suretinin dosyaya sunulduğu anlaşılmıştır. Alacağın muaccel hale gelebilmesi için kredi hesabının kat edilmesi yeterli olup, ayrıca buna ilişkin ihtarnamenin borçlulara tebliği gerekli değildir. Bu durumda, ihtiyati haczin şartları oluştuğundan mahkemece, talebin kabulüne karar vermek gerekir.
YARGITAY 5. CEZA DAİRESİ E. 2012/3738 K. 2013/1638 T. 7.3.2013 • GÖREVİ KÖTÜYE KULLANMA SUÇU ( Sanığın Eyleminin Hangi Surette Görevin Gereklerine Aykırılık Oluşturarak Kamunun Zararına Kişilerin Mağduriyetine ya da Haksız Bir Menfaat Sağlanmasına Sebep Olduğu Açıklanmadan Yetersiz Gerekçe ve Eksik İncelemeyle Hüküm Kurulmasının Kanuna Aykırı Olduğu ) • KAMU GÖREVLİSİNİN TİCARETİ SUÇU ( Bilirkişi Raporunda Belirtilen Sanığın Yaptığı Gayrimenkul Alım Satım Sözleşmelerinin Muhataplarının Tanık Sıfatıyla Beyanları Alınarak Sanığın Gerçekleştirdiği İşlemlerde Yürüttüğü Görevin Sağladığı Nüfuzdan Yararlanıp Yararlanmadığı Araştırılarak Eylemin Kamu Görevlisinin Ticareti Suçunu Oluşturup Oluşturmayacağının Tartışılması Gerektiği ) • SUÇ VASFININ TAYİNİ ( Görevi Kötüye Kullanma Suçu – Sanığın Yaptığı Gayrimenkul Alım Satım Sözleşmelerinin Muhataplarının Beyanları Alınarak Yürüttüğü Görevin Sağladığı Nüfuzdan Yararlanıp Yararlanmadığı Araştırılarak Eylemin Kamu Görevlisinin Ticareti Suçunu Oluşturup Oluşturmayacağının Tartışılması Gerektiği ) ÖZET : Sanık hakkında memuriyetinin özelliklerinden faydalanarak birçok kez gayrimenkul alım satımı yaparak haksız kazanç sağlamak suretiyle görevi kötüye kullanmak suçundan açılan kamu davasında; sanığın eyleminin hangi surette görevin gereklerine aykırılık oluşturarak kamunun zararına, kişilerin mağduriyetine ya da haksız bir menfaat sağlanmasına sebep olduğu açıklanmadan ve bilirkişi raporunda belirtilen sanığın yaptığı gayrimenkul alım satım sözleşmelerinin muhataplarının tanık sıfatıyla beyanları alınarak sanığın gerçekleştirdiği işlemlerde yürüttüğü görevin sağladığı nüfuzdan yararlanıp yararlanmadığının araştırılarak eylemin TCK’nın 259. maddesinde düzenlenen kamu görevlisinin ticareti suçunu oluşturup oluşturmayacağı karar yerinde tartışılmadan yetersiz gerekçe ve eksik incelemeyle hüküm kurulması kanuna aykırıdır.
