Hayvana Eziyetin Cezası: Şikâyet, Başvuru ve Deliller

Hayvana eziyetin cezası, fiil 5199 sayılı Kanun’un 28/A maddesindeki ev hayvanına veya evcil hayvana işkence, acımasız ve zalimce muamele kapsamında kalıyorsa altı aydan üç yıla kadar hapistir. Ancak her bakım eksikliği aynı suçu oluşturmaz; davranışın niteliği, hayvanın durumu ve failin kastı araştırılır. Olayı gören kişi savcılığa veya kolluğa ihbarda bulunabilir. Soruşturmanın ilerlemesinde Tarım ve Orman Bakanlığının il veya ilçe müdürlüğünün yazılı başvurusu, suçüstü istisnası ve başka kişinin sahipli hayvana karşı fiilinde sahibin şikâyeti önemlidir. Öncelik güvenli müdahale, veteriner değerlendirmesi ve delillerin kaybolmadan korunmasıdır. Başvurunun sonucu, yalnız görüntünün etkileyiciliğine değil, doğrulanabilir olay bilgilerine de bağlıdır. 5199 m.28/A
Hangi davranışlar hayvana eziyet suçunu oluşturabilir?
5199 sayılı Kanun, hayvana yönelik bütün hukuka aykırı davranışları tek yaptırıma bağlamaz. Kanunun 14. maddesi yasakları, 28. maddesi idari para cezalarını, 28/A maddesi ise belirli fiiller için adli cezaları düzenler. Bu nedenle “kötü muamele” şeklindeki gündelik anlatım, dosyada hangi hükmün uygulanacağını tek başına belirlemez.
Ev hayvanına veya evcil hayvana işkence yapılması ya da acımasız ve zalimce muamelede bulunulması ceza soruşturmasına konu olabilir. Hareketin biçimi, kullanılan araç, süre, tekrar, hayvanın kaçabilme imkânı ve oluşan acı birlikte değerlendirilir. Görünür bir yara bulunmaması, ağır muamele iddiasını araştırmayı gereksiz kılmaz. Buna karşılık her olumsuz görüntüden doğrudan suçun bütün unsurları çıkarılamaz.
Başvuruda yalnız “hayvana eziyet edildi” demek yerine görülen hareket açıklanmalıdır. Hayvanın ne kadar süre kapalı tutulduğu, suya erişip erişemediği, kim tarafından hangi müdahalenin yapıldığı ve hangi bulgunun veteriner tarafından saptandığı ayrı yazılmalıdır. Böylece kişisel yorum ile araştırılabilir olgu birbirinden ayrılır. 5199 m.14, 28 ve 28/A
Sahipsiz hayvana eziyet de suç olabilir mi?
Evet. Suçun düzenlendiği fıkrada yalnız sahipli hayvanlardan söz edilmez; ev hayvanı veya evcil hayvan kavramları kullanılır. Sokakta yaşayan bir kedi veya köpeğin belirli bir sahibinin bulunmaması, ona yapılan işkenceyi ceza hukuku koruması dışında bırakmaz. Sahipsizlik, özellikle soruşturma şartının hangi yoldan karşılanacağını etkiler.
Kanunun 3. maddesinde evcil hayvan, ev hayvanı ve sahipli hayvan ayrı tanımlanmıştır. Sahipli hayvan tanımında bakım, aşı, periyodik sağlık kontrolleri ve Bakanlık veri tabanına kayıt unsurları bulunmaktadır. Bu nedenle sahiplik iddiasında mikroçip ve kayıt belgeleri, sahiplendirme belgesi ve veteriner geçmişi önemlidir. Hayvanı düzenli besleyen kişinin her durumda kanundaki hayvan sahibi sıfatını taşıdığı varsayılmamalıdır.
Yabani hayvanlar, nesli tehlike altındaki türler ve avlanmaya ilişkin olaylarda farklı hükümler gündeme gelebilir. Bu yazıdaki altı ay ile üç yıl arasındaki ceza, bütün hayvanlara karşı her fiilin ortak cezası değildir. Türün belirlenmesi gerekiyorsa fotoğrafla yetinilmeyip uzman tespiti istenmelidir. 5199 m.3, 28/A ve 31
Kötü bakım, kaza ve hukuka uygun müdahale nasıl ayrılır?
Hayvanın bakımının ihmal edilmesi, aç veya susuz bırakılması ve uygun olmayan koşullarda tutulması kanunda yasaklanmıştır. Ancak davranışın yalnız idari yaptırım gerektiren bir ihlal mi, yoksa işkence veya acımasız muamele düzeyinde bir suç mu olduğu somut olaydan anlaşılır. “Aç bırakmak her zaman sadece para cezasıdır” şeklindeki bir genelleme doğru değildir.
İhmal iddiasında bakımın kimin sorumluluğunda olduğu, kişinin durumu bilip bilmediği ve müdahale imkânı araştırılmalıdır. Hastalık, su tesisatındaki arıza veya başka bir kişinin engellemesi gibi açıklamalar delillerle karşılaştırılır. Görev çizelgesi, teslim tutanağı, mesajlar ve önceki uyarılar, yalnız hayvanın son durumunu gösteren fotoğraftan farklı soruları cevaplar.
Tıbbi müdahalenin acı doğurması da kendiliğinden suç anlamına gelmez. Tedavinin gerekliliği, yetkili veteriner tarafından yapılması ve kullanılan yöntem incelenir. Öldürme iddiasında 5199 m.12 ve m.13’teki kanuni istisnalar ayrıca kontrol edilir; bu istisnalar kişilere sınırsız müdahale yetkisi vermez. Olay tarihindeki kayıtlar, sonradan ileri sürülen “tedavi amacı” açıklamasının denetlenmesini sağlar.
Kasıtlı suç ile istenmeyen kaza aynı değildir. Ceza sorumluluğu kişinin kendi fiili ve ilgili suçun unsurları üzerinden kurulur. İşletmenin sahibi veya yöneticisi olmak, çalışanların her davranışı için otomatik ceza sorumluluğu doğurmaz. Bakım ve müdahale kuralları 5199 m.5, 7, 13 ve 14, kişisel ceza sorumluluğu ise TCK m.20–22 çerçevesinde değerlendirilir.
5199 sayılı Kanun 28/A kapsamında cezalar
Ev hayvanına veya evcil hayvana işkence, acımasız ve zalimce muamele için altı aydan üç yıla kadar hapis öngörülmüştür. Kanuni istisnalar dışında bu hayvanları kasten öldürmenin cezası ise altı aydan dört yıla kadar hapistir. Hayvan dövüştürme, kanunda saklı tutulan durum dışında, üç aydan iki yıla kadar hapis veya adli para cezasıyla karşılanır.
28/A maddesinde birden fazla hayvana karşı aynı anda işlenen suçlarda cezanın yarı oranında artırılması düzenlenmiştir. Veteriner hekim, veteriner sağlık teknisyeni, hayvan koruma derneği veya vakfı üyesi ya da hayvana bakmak veya onu korumakla görevlendirilmiş kişinin fiilinde de kanundaki artırım değerlendirilir. Kişinin sıfatı ve görev ilişkisi belgeyle belirlenmelidir.
Buradaki ceza aralıkları, belirli bir kişinin mutlaka tutuklanacağı veya aynı süreyi cezaevinde geçireceği anlamına gelmez. Suçun ispatı, cezanın belirlenmesi, kişiselleştirilmesi ve infazı farklı değerlendirmelerdir. Hayvanın sonradan iyileşmesi de önceki davranışı kendiliğinden hukuka uygun hâle getirmez. 5199 m.28/A
Hayvana şiddet şikâyeti nereye yapılır?
Suç ihbarı veya şikâyeti Cumhuriyet başsavcılığına ya da polis ve jandarma gibi kolluk makamlarına yapılabilir. Başvuru yazılı olabileceği gibi tutanağa geçirilmek üzere sözlü de yapılabilir. Devam eden saldırıda kişinin kendi güvenliğini tehlikeye atmadan acil kolluk desteği istemesi, sonradan hazırlayacağı ayrıntılı dilekçeyi beklemesinden daha önemlidir.
Dilekçede olay yeri, tarih, mümkünse saat aralığı, hayvanın tanımı, bilinen şüpheli bilgileri ve delillerin bulunduğu yer açıklanmalıdır. Failin kimliği bilinmiyorsa bilinmeyen bilgiler tahminle doldurulmamalıdır. Görüntüdeki kişiyle hesap sahibi veya araç sahibi aynı olmayabilir; kimlik tespiti ayrıca istenebilir.
Genel başvuru düzeni için CMK 158 kapsamında ihbar ve şikâyet yazısı incelenebilir. Hayvana yönelik suçlarda bu genel yolun yanında aşağıdaki özel soruşturma şartı da kontrol edilmelidir. CMK m.158
Tarım ve Orman Müdürlüğüne başvuru neden önemlidir?
5199 m.28/A, sahibi tarafından işlenenler dâhil bu maddede belirtilen suçlarda soruşturmayı, Tarım ve Orman Bakanlığının il veya ilçe müdürlüğünün başsavcılığa yazılı başvurusuna bağlar. Bu, kanunun “muhakeme şartı” dediği özel koşuldur. Vatandaşın müdürlüğe verdiği dilekçe ile müdürlüğün savcılığa yaptığı yazılı başvuru aynı işlem değildir.
Bu nedenle müdürlüğe olayın incelenmesi, gerekli tespitlerin yapılması ve 28/A kapsamında savcılığa yazılı başvuruda bulunulması talebi açıkça sunulabilir. Varsa savcılık soruşturma numarası eklenmeli, müdürlük evrak kayıt numarası saklanmalıdır. Yalnız başka bir kuruma gönderilmiş genel şikâyetin bu şartı tamamladığı düşünülmemelidir.
Suçüstü ve hayvan sahibinin şikâyeti istisnaları
Suçüstünde soruşturma genel hükümlere göre yapılır. Suçüstü, yalnız kişinin olayı sonradan sosyal medyada görmesi demek değildir; CMK m.2’deki şartlarla değerlendirilir. Görüntünün çekilme zamanı, fiilin sürüp sürmediği ve şüphelinin ne zaman tespit edildiği önem taşır.
Ayrıca 28/A’nın ikinci, üçüncü, dördüncü ve beşinci fıkralarındaki suçların başka kişi tarafından sahipli hayvana karşı işlenmesinde, hayvan sahibinin şikâyeti üzerine de soruşturma yapılır. Hayvana zarar verdiği ileri sürülen kişi bizzat sahibiyse bu istisna aynı biçimde uygulanmaz; müdürlük başvurusu ve suçüstü yönünden değerlendirme yapılır. 5199 m.28/A/8; CMK m.2
Başvuru şartları ve süreler
Her hayvana şiddet dosyasına tek bir “altı aylık şikâyet süresi” uygulanmaz. Sahibin şikâyet hakkına dayanılan dosyada TCK m.73’teki altı aylık süre, fiilin ve failin öğrenilmesiyle birlikte kontrol edilmelidir. Müdürlüğün yazılı başvurusu ise farklı bir muhakeme şartıdır. Bir yolun şartlarının oluşmaması, diğer kanuni yolun da mutlaka kapandığını göstermez.
| İşlem | Süre veya şart | Başlangıç | Önemli ayrım | Dayanak |
|---|---|---|---|---|
| Suç ihbarı | Somut olay ve araştırılabilir bilgi | Olayın öğrenilmesi | İhbarcı olmak, otomatik katılan sıfatı sağlamaz | CMK 158, 237 |
| Müdürlük yazılı başvurusu | İl veya ilçe müdürlüğünün savcılığa başvurusu | Olayın yetkili birime bildirilmesi ve incelenmesi | Suçüstü ve belirtilen sahipli hayvan istisnası ayrıca değerlendirilir | 5199 28/A/8 |
| Sahibin şikâyeti | Uygulanabildiği dosyada altı aylık süre kontrolü | Fiil ve failin öğrenilmesi | Kurum başvurusu ile karıştırılmaz | TCK 73; 5199 28/A/8 |
| Kamera ve veteriner bulgularını koruma | Gecikmeden talep | Olayın öğrenilmesi | Her kayıt için ortak bir saklama süresi yoktur | CMK 160–161 |
| KYOK’a itiraz | İki hafta | Kararın suçtan zarar görene tebliği | Salt ihbarcı sıfatı yeterli olmayabilir | CMK 173 |
| Davaya katılma | İlk derece hükmüne kadar | Kamu davasının açılması | Doğrudan zarar ve katılma şartları araştırılır | CMK 237–238 |
Dava zamanaşımı, bu tablodaki başvuru sürelerinden ayrıdır. Eziyet suçunun temel şeklinin yetişkin fail bakımından olağan dava zamanaşımı sekiz yıldır. Nitelikli hâller, failin yaşı, suç tarihi, durma ve kesilme nedenleri ayrıca incelenir. Bu süre delilleri toplamak için bekleme hakkı olarak görülmemelidir. TCK m.66–67, 73
Veteriner raporu ve diğer deliller nasıl hazırlanmalı?
Veteriner raporu hayvanın muayene tarihini, kimliğini veya ayırt edici özelliklerini, klinik bulgularını ve uygulanan tedaviyi ortaya koyar. Hekimden gözlemlediği bulgularla kendisine anlatılan olayın ayrılmasını istemek yararlıdır. Raporun “şüpheli suçludur” demesi değil, teknik olarak hangi zarar ve neden ilişkisinin tespit edildiğini açıklaması önemlidir.
Ölüm varsa yalnız fotoğrafla ölüm nedeni belirlenemeyebilir. Zehirlenme, travma veya hastalık ihtimallerinin ayrılması için uygun inceleme, örnekleme ve gerektiğinde nekropsi, yani hayvan ölümünün tıbbi incelenmesi talep edilebilir. Numunelerin nasıl alınacağı ve muhafaza edileceği uzmanların işidir. Şüpheli maddeye çıplak elle temas edilmemeli, delil oluşturmak amacıyla riskli müdahale yapılmamalıdır.
Görüntülerde orijinal dosya, tarih, çekildiği yer ve kaydı oluşturan kişi korunmalıdır. Kırpılmış sosyal medya videosu olayın başlangıcını, meşru bir müdahale ihtimalini veya failin kimliğini göstermeyebilir. Açıklama eklenmiş kopya hazırlanırsa değiştirilmemiş asıl dosya ayrıca saklanmalıdır. Başkasının hesabına veya özel alanına izinsiz girerek delil toplama yoluna gidilmemelidir.
Delillerin belge sayısına göre değil, neyi ispatladığına göre değerlendirilmesi için ceza soruşturmasında delillerin incelenmesi rehberi yardımcı olabilir. CMK m.63, 67, 160 ve 217
Bir rapora itiraz edilecekse hangi sorunun cevapsız kaldığı belirtilmelidir. Bulguların tahmini oluş zamanı, önceki bir hastalıkla açıklanıp açıklanamayacağı ve anlatılan hareketle uyumu ayrı teknik sorulardır. Farklı tarihlerdeki iki raporun farklı bulgular içermesi mutlaka çelişki değildir; tedavi veya hastalığın ilerlemesi de değişiklik yaratabilir. İlk muayene kaydıyla sonraki kayıtların birlikte incelenmesi bu ayrımı yapmayı kolaylaştırır.
Başvurucu elinde olmayan kamera kaydını kendisi temin etmek zorunda değildir. Kameranın bulunduğu işyeri veya bina, gerekli tarih ve saat aralığı belirtilerek yetkili makamdan kayıtların korunması ve getirtilmesi istenebilir. “Bütün kameralar araştırılsın” şeklindeki belirsiz talep yerine, hangi kameranın olayın hangi bölümünü gösterebileceği açıklanmalıdır. Kayıt cihazının saatinin gerçek saatten farklı olabileceği biliniyorsa bu bilgi de eklenmelidir.
Belge kontrol listesi
- Veteriner muayene ve tedavi kayıtları: Zararın türünü, müdahalenin zamanını ve alternatif nedenleri gösterir.
- Orijinal fotoğraf ve video: Fiili, olay yerini ve kişilerin bağlantısını incelemeye elverişli biçimde korur.
- Tanık bilgileri: Kimin hangi kısmı doğrudan gördüğünü belirler; duyuma dayalı anlatımdan ayrılır.
- Mikroçip, kayıt ve sahiplendirme belgeleri: Hayvanın kimliğini ve sahiplik iddiasını destekler.
- Görev ve teslim belgeleri: Bakıma kimin, hangi zaman aralığında yetkili ve sorumlu olduğunu açıklar.
- Başvuru ve tebliğ belgeleri: Kurum başvurularını eşleştirir, kanun yolu sürelerinin hesabını sağlar.
- Fatura ve ödeme kayıtları: Tedavi ve bakım giderlerini belgeler; giderin kim tarafından karşılandığını gösterir.
Hayvanın koruma altına alınması nasıl istenir?
Soruşturma yalnız geçmiş fiilin cezalandırılmasıyla sınırlı düşünülmemelidir. Hayvanın aynı riskli koşullarda kalması hâlinde mevcut durum, yer bilgisi ve acil ihtiyaçlar başvuruda ayrıca açıklanmalıdır. Denetim ve hayvanın korunması talebi, failin cezalandırılması talebinden ayrı kurulabilir.
5199 m.24, kanundaki şartlarda hayvan bulundurmanın yasaklanmasını ve hayvanlara el konulmasını düzenler. 28/A’nın son fıkrası da bu kapsamda el konulan kedi, köpek ve Bakanlıkça uygun görülen diğer hayvanların korunarak bakımevi bulunan en yakın belediyenin bakımevine götürülmesini öngörür. Başvurucu, riskin hangi somut bulguyla sürdüğünü açıklamalıdır.
Bu hükümler kişiye kendi kararıyla bir konuta girme veya hayvanı zorla alma yetkisi vermez. Koruma işlemi yetkili merciler üzerinden yürütülmelidir. Teslim yeri, hayvanın kimliği ve sağlık durumu tutanakla izlenirse sonraki bakım ve delil değerlendirmesi kolaylaşır. 5199 m.24 ve 28/A
Ceza davası, idari işlem ve zarar talebi birbirinden farklıdır
İdari para cezası verilmesiyle ceza davası açılması aynı işlem değildir. Fiilin hangi yasağı ihlal ettiği, suç oluşturup oluşturmadığı ve yaptırımların birlikte uygulanmasına ilişkin kurallar ayrıca değerlendirilir. Başvuruya verilen idari cevapta yalnız bakım koşulları ele alınmışsa, suç iddiasının da incelenip incelenmediği kontrol edilmelidir.
Bu yazının odağındaki eziyet ve kasten öldürme suçlarında görevli mahkeme kural olarak asliye ceza mahkemesidir. Yetki genellikle suçun işlendiği yere göre belirlenir. Çocuk fail, bağlantılı suçlar veya özel yetki hükümleri ayrıca incelenir. 5235 m.11–12; CMK m.12
Hayvanın bir insana zarar verecek biçimde kontrolsüz bırakılması farklı bir konudur. Bu ayrım için TCK 177 kapsamında hayvanın tehlikeli şekilde serbest bırakılması yazısı incelenebilir. Hayvana yönelen şiddet ile hayvandan kaynaklanan insan güvenliği riski aynı suç değildir.
Tedavi bedellerinin ödenmesi veya tarafların anlaşması, soruşturmayı her durumda sona erdirmez. Kanundaki kurum başvurusu ve suçüstü yolları dikkate alınmalıdır. Ceza dosyasının açılması da yapılan bütün masrafların kendiliğinden tahsilini sağlamaz. Ayrı bir zarar talebi düşünülüyorsa ödeme belgeleri, talepte bulunanın sıfatı, zarar ve fiil arasındaki bağlantı ayrıca değerlendirilir.
Hayvana eziyette takipsizlik kararına itiraz
Kovuşturmaya yer olmadığına dair karar, yani KYOK verilirse önce gerekçe okunmalıdır. Failin belirlenememesi, delil yetersizliği ve muhakeme şartının bulunmaması farklı sorunlardır. İtirazın hangi eksikliği gidermeyi amaçladığı somutlaştırılmalıdır.
Suçtan zarar gören, kararın kendisine tebliğinden itibaren iki hafta içinde CMK m.173’te belirtilen sulh ceza hâkimliğine itiraz edebilir. Müdürlük başvurusu dosyaya ulaşmadıysa ilgili yazının tarih ve sayısı; kamera incelenmediyse kayıt yeri ve zaman aralığı gösterilmelidir. İtirazın kabulü, şüphelinin suçlu bulunduğu anlamına gelmez.
Her ihbarcı veya hayvan koruma derneği kendiliğinden suçtan zarar gören ya da davaya katılan sayılmaz. Sıfat ve yetki ayrıca değerlendirilir. Usul için takipsizlik kararına itiraz, dosya takibi için mağdur ve şikâyetçinin hakları yazıları incelenebilir. Bu genel haklar her ihbarcıya otomatik olarak tanınmaz. CMK m.173, 234 ve 237
Sonucu değiştiren iki varsayımsal örnek
Varsayımsal örnek 1: Bir kişi sokaktaki köpeğe vurulduğunu gösteren video bulur. Videonun nerede ve ne zaman çekildiği bilinmemektedir. Paylaşımı tekrar etmek yerine kaynak hesabı, ilk paylaşım bilgisi ve mümkünse orijinal kayıt belirlenerek ihbar yapılır. Hayvanın bulunup muayene edilmesi ve olay yerindeki kameralar istenir. Suçüstü şartları yoksa müdürlüğün yazılı başvurusu ayrıca takip edilir. Sonucu değiştiren noktalar, kaydın doğrulanması ve fiilin doğru kişiye bağlanmasıdır.
Varsayımsal örnek 2: Bir bakım işletmesinde hayvan ağır susuzluk bulgularıyla veterinere götürülür. İşletme sahibi olay sırasında başka yerde olduğunu söyler. Veteriner bulguları, görev çizelgesi, su arızası kayıtları ve çalışanlara gönderilen uyarılar birlikte incelenir. Arızadan habersiz kişinin durumu ile bildiği ağır riske rağmen müdahale etmeyen görevlinin durumu aynı değildir. Teknik bulgu, bakım yükümlülüğü ve kast ayrı ayrı araştırılır.
Başvuruyu hazırlarken izlenebilecek altı adım
- Devam eden tehlikede güvenli yardım ve veteriner ihtiyacını bildirin.
- Olayı tarih, yer, kişiler ve doğrudan gördüklerinizle kısa bir kronolojiye dönüştürün.
- Kayıtların asıllarını koruyun; elde olmayan delillerin nerede bulunduğunu belirtin.
- Savcılık veya kolluk başvurusunu yapın, özel müdürlük başvurusu şartını ayrıca takip edin.
- Koruma talebi, raporlar ve kurum yazılarını aynı olayın dosya numarasıyla ilişkilendirin.
- Karar ve tebligatları kontrol ederek varsa kanun yolunu süresinde değerlendirin.
En sık yapılan hatalar; şüpheliyi kesin suçlu ilan etmek, sahibin kimliğini varsaymak, orijinal görüntüyü silmek ve kuruma verilen her dilekçeyi tamamlanmış muhakeme şartı sanmaktır. Başvuruya ilgisiz kişilerin özel verilerini eklemek de dosyayı güçlendirmez. Talepler somut, gerekli ve olayla bağlantılı tutulmalıdır.
Olay kayıtları ve başvuru dosyasının incelenmesine yönelik hukuki yardım hakkında İstanbul asliye ceza avukatı sayfasındaki çalışma biçimimizi inceleyebilirsiniz.
Sıkça sorulan sorular
Hayvanın sahibi değilsem başvurabilir miyim?
Olayı bilen kişi ihbar yapabilir. Ancak ihbar hakkı, sahibin özel şikâyet hakkı ve davaya katılma yetkisi aynı değildir. Kendi sıfatınızı ve olay hakkında ne bildiğinizi açıkça belirtmelisiniz.
Mikroçipi olmayan hayvana eziyet cezasız mı kalır?
Hayır. Kayıt bulunmaması, evcil hayvana yönelik fiili kendiliğinden suç olmaktan çıkarmaz. Kayıt eksikliği sahiplik iddiasını ve hangi başvuru yolunun uygulanacağını ayrıca etkileyebilir.
Veteriner raporu olmadan ihbar yapılabilir mi?
Evet, rapor başvurunun her durumda ön şartı değildir. Mevcut deliller sunularak hayvanın muayenesi ve teknik inceleme istenebilir. Rapor almak için devam eden tehlikeyi bildirmeyi geciktirmemek gerekir.
Sosyal medyadaki video tek başına yeterli midir?
Video araştırmaya başlangıç sağlayabilir; kesin mahkûmiyet sonucu doğurmaz. Kaynağı, bütünlüğü, olay zamanı ve faille bağlantısı incelenir. Tekrar paylaşılmış kayıt yerine asıl dosyaya ulaşılabilmesi önemlidir.
Belediye başvurusu savcılık başvurusunun yerine geçer mi?
Belediyeye bildirim hayvanın korunması ve yerel hizmetler bakımından önem taşıyabilir. Bununla birlikte 28/A’daki il veya ilçe müdürlüğü yazılı başvurusu ayrı bir koşuldur. Hangi kurumun hangi işlemi yaptığı takip edilmelidir.
Hayvanın sahibi şüpheliyse onun şikâyeti mi gerekir?
Hayır. Kanun, sahibinin işlediği suçları da müdürlüğün yazılı başvurusu düzenlemesine dâhil eder. Suçüstü hâlinde genel hükümler uygulanır. Hayvan sahibinin kendi fiilinden şikâyetçi olması beklenmez.
Hayvan ölmediyse ceza soruşturması açılamaz mı?
Ölüm, eziyet fiilinin zorunlu sonucu değildir. İşkence veya acımasız ve zalimce muamele şartları gerçekleşmişse hayvanın yaşaması soruşturmayı engellemez. Ölüm gerçekleşirse fiilin niteliği ve ölümle bağlantısı ayrıca incelenir.
Şüphelinin kimliği bilinmiyorsa dilekçe verilebilir mi?
Verilebilir. Bilinen eşkal, araç, hesap ve yer bilgileri aktarılıp kimlik tespiti istenebilir. Belirsizliği gidermek için tahmini bir kişiyi kesin fail olarak göstermekten kaçınılmalıdır.
Şikâyetten vazgeçince dosya kesin kapanır mı?
Bu sonuç bütün dosyalar için söylenemez. Sahibin şikâyeti, müdürlüğün başvurusu ve suçüstü seçenekleri birlikte değerlendirilmelidir. Bir ödeme veya vazgeçme belgesi imzalanmadan önce dosyanın hangi hukuki temelde ilerlediği kontrol edilmelidir.
Eski bir olayda bugünkü ceza uygulanır mı?
Suç tarihi ile sonraki değişiklikler karşılaştırılır. 28/A’nın ceza hükümleri 14 Temmuz 2021’de yürürlüğe girmiş, ilgili bazı hükümler 2 Ağustos 2024’te değişmiştir. Sonradan getirilen suç geçmişe otomatik uygulanamaz; TCK m.7’deki zaman bakımından uygulama kuralları gözetilir.
Sonuç
Hayvana eziyet iddiasında etkili başvuru, fiilin somut anlatımı ile doğru soruşturma yolunun birlikte kurulmasına bağlıdır. Hayvanın korunması, veteriner bulgularının kaydı ve görüntülerin muhafazası geciktirilmemelidir. Müdürlük yazısı, sahiplik belgeleri ve tebligatlar ayrı işlevlere sahiptir; dosya bu ayrımlar korunarak izlenmelidir.
Kaynaklar
Yazar: Av. İltan Ekmekçioğlu.
- 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu, özellikle m.3, 14, 24, 28, 28/A ve yürürlük tablosu.
- 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu, özellikle m.2, 12, 63, 67, 158, 160, 173 ve 237.
- 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu, özellikle m.7, 20–22, 66–67 ve 73.
- 5235 sayılı Kanun, m.11–12.
Bu metin genel bilgilendirme içindir. Somut olayın tarihi, delilleri ve başvuranın sıfatı değerlendirilmeden kişiye özel hukuki görüş yerine kullanılmamalıdır.

